县级九有对农村电商发展的作用

  推动电商进农村意义重大，既是商务部促进流通现代化发展的重要战略部署，也是解决农村与城市、生产与市场时空远隔问题的重大举措。当前，电商进农村面临无产品、无人才、无网络、无交通四大瓶颈，要坚持“以市场为主体、分层有序各司其职、快速见效”三大原则，奏响“八部曲”，用标准化的模式启动电商进农村工作。

    电商进农村是商务部促进流通现代化发展的重要战略部署，是解决农村与城市、生产与市场时空远隔问题的重大举措，有利于挖掘农产品销售和工业品“下乡”的价值，有利于拓市场、扩消费、稳增长，有利于农民增收、精准扶贫、实现全面小康。总的来看，开展电商进农村就是要实现“三到”：即远在千里之外的消费者能看到，通过农产品电商渠道能买到，农民能赚到。

    提高电商进农村工作的标准化

    尽管农村发展的情况千差万别，但农村发展电商的基础、问题、思路大同小异。要从省、县、乡、村分层次探索实践，用标准化模式推动电商进农村工作，成熟后复制推广。

县、乡层面要做到“九有”：

第一，要有适合电商的产品。不是什么农产品都可以开展电商销售，要筛选出代表地方特色、具有新奇特优势、在本地区有一定规模、适宜长途运输的产品，成熟一批上网一批。

第二，要有检测中心。建立农产品质量检测中心，为筛选出来的产品提供检测、检疫、原产地标注，对产品进行官方认证，从而提高农产品信誉，保障食品安全，增强消费者信心，提高产品附加值，树立良好的产品形象，打造品牌，持续发展。

第三，以人为本，要有电商能人，这一点是Zui重要的。培育回乡大中专毕业生、返乡青年或引进电商企业，打通线下、线上联系，完善电商各个环节。这个环节需要政府和电商培训机构的配合。关键是要有带头人，使乡亲们看到效果。

第四，要有创业孵化平台。县、乡服务中心要有创业孵化平台，为农村青年、务工回乡人员、电商能人提供场地、技术、培训、资金等创业孵化条件，鼓励农村居民依托农村电商创业致富。

第五，要有电商服务中心。建立县、乡、村三级电商服务体系，县级电商服务中心是农产品上行电商集聚区，乡级电商服务站是农产品上行电商服务基本实施和操作单位，村级服务点是重要的宣传阵地和协同服务的网点。三级电商服务机构形成可独立运行、相互配合的电商服务体系，为农产品上行提供全方位支撑。

第六，要有快递公司入驻。通过招商方式，鼓励包括邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本地物流企业在内的各种主体入驻电商物流中心承担快递业务。

第七，要有支付的方式和电商金融服务。银行等金融机构要在乡村服务点开设业务，建立安全、便捷的网上支付渠道，让广大农民群众足不出户就能实现买卖交易。

第八，要有“Zui后一公里”物流解决方案。建立农村电商物流体系，降低物流成本，解决从田间地头到电商物流中心的“Zui后一公里”问题。

第九，要有县、乡行政领导服务小组。电商进农村是一个系统工程，涉及商务、工商、农业、交通、通信、教育等各领域，县、乡党政领导要高度重视，成立领导小组，用强有力的领导、组织和服务，统筹部署项目有序实施。

    根据县乡层面的“九有”，逐项列清投资标准和资金来源，把资金花在明处，使之可操作、可检查、可验收、可示范。一点建成，百村复制。

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